群众路线是党的工作主线。半月潭记者走访原住民发现,有的镇政府设立了大门、小吃摊,门口还设有门卫。人们进出时需要联系、登记。手续很复杂,有些人很恼火。 与此同时,一些原住民政府在开与不开“门”之间犹豫不决:一方面群众抱怨“门难进”;另一方面,群众抱怨“门难进”。另一方面,如果打开的话,他们会“害怕发生什么事”。如何找到安全与开放、治理与服务之间的平衡,考验着土著政府的智慧和责任。 部分乡镇政府“进不去” 有人反映,进入市政府机关大门时,必须先向值班室说明来访目的和要找的人。联系并确认地点并出示身份证后工作许可,登记后即可进入。如果您要找的人不在,您就无法进入。这种物理屏障成为一些土著政府和群众之间的“墙”。 半月潭记者近日走访东部城市一镇政府,看到门口有一扇大门。张贴的《工作人员进出须知》明确规定:机关工作人员刷卡进入;外来务工人员须持公司介绍信、居民身份证、工作证等有效证件办理登记,并经门卫或接待部门许可后方可办理;未经授权人员不得进入;周末、节假日、下班后,非政府工作人员禁止入内等。 半月潭记者要求门卫见镇领导,但被拒绝入内。他给办公室相关负责人打电话,也被拒绝入境。然后,在警卫的要求下,半月潭R记者来到附近的信访接待中心,要求工作人员进入镇内大院,但也被拒绝。 半月潭记者在对长三角某市多个乡镇进行暗访时也遇到了类似情况。半月潭记者多次询问,如果无能为力,是否就不能进入镇政府大院?镇相关工作人员拒绝了。 半月潭记者透露身份后,上两市各乡镇均表示将立即整改,包括加强接待来访门卫培训、优化来访人员分类处理、落实立即举报和立即处罚机制等。 如何平衡安全担忧和开放呼吁 地方政府为何不向群众敞开大门?半月潭记者调研了解到,镇政府主要有有两个考虑:一方面,他们担心影响政府机构的安全,关门有利于维持唐加潘的秩序。 “作为政府机构,我们对安全管理有要求,不能随便进入。”该镇一位负责人表示,“镇也是国家机关,如果不做好一些安排,让不法分子有机可乘,后果将是不可挽回的。” 另一方面,一些原住民干部则认为,乡镇、村庄已经有了信访接待中心、便民服务中心,政府没有必要再打开大门。不少市政府工作人员表示,群众想做事,都会有专门的工作人员接待,不能随意进来。 “政府大院不是公园,不能随便乱逛。” 办公室开门的时候容易出事吗?半月潭记者发现采访中发现,镇政府部分大院启用后,管理人员的管理似乎并没有“势不可挡”。另一方面,群众更“喜欢”它。半月潭记者在江苏省泰兴市宣宝镇、靖江市孤山镇等地看到,人们自由进出镇政府,前往各部门没有受到阻碍,政府办公秩序没有受到影响。一些人民政府向群众开放后,干部与群众的关系更加密切。比如,农忙季节,有的镇政府会主动开放自家院子,让农民晒庄稼。金色的稻田覆盖了清院坝,变成了纳塔特景象。这不仅解决了晒粮食的燃眉之急,也拉近了干部群众的日常互动距离。 在近年来,全国不少乡镇政府纷纷开门迎客,受到群众欢迎。江苏扬州市政府在国庆等节假日为游客提供餐饮和免费停车服务。安徽省六安市舒城县政府大院免费进出,不实行交通管制,免费停车。它被称为“比你自己的社区更容易进出的政府大院”。舒城县一名政府工作人员在接受媒体采访时表示:“政府大院应该为人民服务,当然不应该关着门,没有多少人进来看看奇怪的事情,不会影响政府的工作。” 镇政府大院的开放不会影响人们的工作吗?很多人认为,镇政府大院是为人民服务的地方,除非有特殊情况,不应该有门槛。即使这里是一个信访中心,有些问题需要主要领导来解决。人们进出不方便,也不会有人报告问题。这在一定程度上拉开了原住民政府与民众之间的距离。 开门走群众路线 相关专家和受访干部群众认为,做群众工作时,害怕干部与主体之间产生距离感。乡镇政府是与群众联系最多、最直接的部门。除特殊情况外,要向群众敞开大门,冲在化解基层矛盾纠纷的第一线。 ——迎接干部群众的心理围墙。当人民政府敞开大门,以更加开放的心态面对群众时,群众自然会感受到忠诚和温暖,党与群众、干群关系社会必然会变得更加和谐。中央党校(国家行政学院)教授朱立家表示:“对于群众来说,随意进出,不仅仅是一种心理上的‘认同感’、‘受益感’。开放就是庭院,首先要从为人民服务的理念入手。” ——强化服务当地人的意识。镇政府大院开放后,可满足群众避暑、避雨等突发或临时需求。有的市政府大院位置较多,风景宜人。它们不应该是某些人专属的“深宅院落”。开业后可为公众提供休闲娱乐、错峰停车等服务。 ——更多地列出了群众的呼声。群众到人民政府大院直接反映意见、向人民领导提出建议,有利于基层政府要更加准确地了解群众的需求,使中央政策更好地落到实处。也鼓励群众更加积极参与本土治理,实现共建、共治、共享。江苏一位人民书记公开表示:“有人想请人民干部帮忙解决问题,我们必须敞开大门。” ——对公共行政的接受感到惊讶。让民众自由出入,将政府工作置于阳光下,接受民众的检验和判断,有利于建立透明、廉洁、公正、高效的原住民治理体系。一些基层干部表示,相比信访、举报等正规渠道,“随时可用”的日常行政管理更加高效、可持续。 来源:半月谈话 记者:沉如发 注意!小编:群众路线是党的工作主线。半月潭记者走访原住民发现,有的镇政府设置了大门、岗哨,门口还设有警卫。
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